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ITALIANI E ITALIANI ALL'ESTERO - EUROPA/DEMOCRAZIA - CIVEX: ENTI LOCALI E REGIONI ATTORI CHIAVE PROMOZIONE DEMOCRAZIA INCLUSIVA E UGUAGLIANZA CITTADINI UE. ZANIN (IT):"LEGIFERARE MEGLIO ATTRAVERSO SEMPLIFICAZIONE"
(2021-09-28)
Nel quadro dei dibattiti che alimentano la Conferenza sul futuro dell'Europa, i membri della commissione del CdR per la cittadinanza, la governance, gli affari istituzionali e esterni – CIVEX – hanno discusso sull'uguaglianza come elemento costitutivo della democrazia europea.
Hanno sostenuto che le autorità locali e regionali svolgono un ruolo importante nella costruzione di una democrazia inclusiva e di uguaglianza perché sono il livello di governance più vicino ai cittadini e possono avere un'influenza su questi temi. La commissione CIVEX ha inoltre adottato un parere su "Legiferare meglio nell'UE", sottolineando che la dimensione territoriale delle politiche dell'UE deve essere rafforzata e che gli enti locali e regionali dovrebbero essere coinvolti in ogni fase del processo decisionale dell'UE, in particolare utilizzando l'attuazione di RegHub relazioni come strumento di esame delle proposte legislative.
A due giorni dall'incontro a Strasburgo il Panel dei Cittadini Europei della Conferenza sul Futuro dell'Europa per discutere di "Democrazia europea, Valori e diritti, Stato di diritto e sicurezza", il dibattito "L'uguaglianza come elemento costitutivo della democrazia europea" si è concentrato su come gli enti locali e regionali possono promuovere la democrazia inclusiva nei loro collegi elettorali, consentendo ai loro cittadini di godere di pari opportunità e partecipare pienamente alla vita pubblica, sentendosi al sicuro e liberi dalla paura di qualsiasi tipo di discriminazione.
Il potenziale degli enti locali e regionali di migliorare il funzionamento della democrazia rendendola più inclusiva è significativo, poiché interagiscono quotidianamente con i loro elettori, nei luoghi in cui si svolge la loro vita quotidiana e dove, in ultima analisi, l'uguaglianza di tutti i cittadini viene applicata o trascurata. A questo proposito, la cooperazione con le organizzazioni della società civile e il coinvolgimento dei giovani sono risorse importanti.
Joaquín Almunia , ex membro della Commissione europea, membro del gruppo ad alto livello del CdR sulla democrazia europea che è intervenuto al dibattito, ha commentato: "L'esclusione sociale colpisce un cittadino su cinque nell'UE. Questo è il principale motore delle disuguaglianze nelle nostre società. I trattati dell'UE e la Carta dei diritti fondamentali sono molto espliciti sui nostri valori, uno dei quali è l'uguaglianza. Ma, finora, Le politiche dell'UE non sono molto rilevanti in questo senso. La mancanza di inclusività è all'origine di un circolo vizioso, tra esclusione sociale e partecipazione politica. Più bassi sono i livelli di partecipazione politica, peggiori sono gli standard di qualità delle nostre democrazie. Vorrei che la Conferenza sostenesse che l'UE deve rafforzare la sua capacità di agire in quei settori, in particolare associando meglio gli enti locali e regionali".
Leonie Martin , Presidente di Young European Federalists – JEF Europe, ha aggiunto: “L'idea che l'UE sia un'unione di valori è stata danneggiata negli ultimi anni. La Conferenza è quindi l'occasione necessaria per impegnarsi in un meccanismo per lo Stato di diritto e i diritti fondamentali tutelare i diritti di chiunque, in particolare delle minoranze.Ma ci sono anche altri angoli di lotta per l'uguaglianza nella Conferenza: come possiamo ad esempio parlare di uguaglianza quando durante le elezioni europee, un cittadino può votare per corrispondenza e l'altro no? JEF Europe vuole l'uguaglianza per tutti, in una Conferenza per tutti ed è felice di supportare le autorità regionali nel raggiungimento di tale obiettivo".
Parlando dell'uguaglianza di genere, Concepción Andreu Rodríguez (ES/PSE) , presidente del governo regionale di La Rioja, relatrice del CdR su "Un'Unione per l'uguaglianza: strategia per l'uguaglianza di genere 2020-2025" , ha dichiarato: “Per molto tempo le donne sono state una presenza simbolica nelle assemblee legislative. La politica in Europa è ancora nelle mani degli uomini e dobbiamo cambiarla. Cambiamo l'obiettivo, legifichiamo e lavoriamo per l'uguaglianza. Nessuno può restare fuori dai processi democratici, figuriamoci le donne. Chiediamo quindi alla Commissione Europea di facilitare l'accesso delle donne ai processi elettorali regionali e locali”.
Il CdR, attraverso la mobilitazione dei suoi membri nella Conferenza sul futuro dell'Europa e oltre, può facilitare e incoraggiare iniziative volte a promuovere la democrazia inclusiva e il principio di uguaglianza, nonché lo scambio delle migliori pratiche. Gli enti locali e regionali dovrebbero essere riconosciuti come partner strategici nella progettazione, attuazione e monitoraggio delle varie strategie, mettendo così in luce le differenze locali e regionali e contribuendo all'adozione di misure appropriate.
A questo proposito, il CdR ha lanciato, insieme alla Rete internazionale delle città di rifugio (ICORN) e alla città di Danzica, il primo premio Pawe' Adamowicz , da assegnare a un leader cittadino, un leader civico o un'organizzazione che opera a livello locale o regionale promuovere la libertà e la solidarietà, l'uguaglianza e la non discriminazione. La cerimonia di premiazione si svolgerà durante la plenaria di dicembre del CdR.
Poiché la Conferenza rappresenta un'occasione unica per ripensare e riformare il modo in cui viene fatta la legislazione dell'UE, i membri CIVEX hanno anche adottato durante l'incontro la bozza di parere "Legiferare meglio: unire le forze per fare leggi migliori" . Il relatore del CdR Piero Mauro Zanin (IT/PPE) , presidente del Consiglio regionale del Friuli-Venezia Giulia, ha dichiarato: "Gli enti locali e regionali sanno che la ripresa e la crescita sono troppo spesso minate da oneri amministrativi e normativi. Gli enti locali e regionali e il CdR possono contribuire attivamente verso un sistema di "Legiferare meglio" attraverso la semplificazione. Una migliore regolamentazione deve incorporare una governance multilivello: il coinvolgimento di tutte le autorità con potere legislativo, responsabili dell'attuazione delle norme dell'UE. Questo è un prerequisito per una legislazione di alta qualità. Includere la previsione strategica nella politica- processo di formazione sarà fondamentale e sarà anche utile per rafforzare ulteriormente la rete RegHub. Le sue consultazioni creano un ambiente per lo scambio di buone pratiche, rendendo RegHub stesso uno strumento per una migliore regolamentazione".
Il parere propone modalità per mettere in pratica questo approccio territoriale coinvolgendo il CdR, come la prosecuzione del lavoro dei relatori CdR del CdR nella Piattaforma F4F , la raccolta di input dagli enti locali e regionali come con la rete dei RegHub che potrebbero essere attivati ??per direttive e regolamenti su cui sono state organizzate consultazioni e revisioni al fine di per sostenere l'attuazione di questi testi.
Inoltre, il CdR ritiene che le consultazioni pubbliche della Commissione dovrebbero essere pubblicizzate più ampiamente, anche attraverso gli enti locali e regionali, al fine di raccogliere richieste e contributi da parte degli utenti finali di atti legislativi che hanno un impatto territoriale come i piani nazionali di recupero e resilienza (PRNR) e gli obiettivi del Green Deal. (28/09/2021-ITL/ITNET)
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