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ECONOMIA ITALIANA - EUROPA / INDUSTRIA SIDERURGICA: FONDAMENTALE PER ECONOMIA UE: DIALOGO SULL'ACCIAIO A MARZO. 500 SITI PRODUZIONE. 80 MILIARDI EURO AL PIL UE E 2,5 MILIONI POSTI DI LAVORO...MA: LIBRO BIANCO SULL'ACCIAIOI
(2025-02-25)
L'industria siderurgica europea è fondamentale per l'economia europea, fornendo input critici a molti settori, tra cui automotive, edilizia e difesa. Circa cinquecento siti di produzione in 22 Stati membri contribuiscono per circa 80 miliardi di euro al PIL e sostengono oltre 2,5 milioni di posti di lavoro . Gli stabilimenti siderurgici sostengono molte economie regionali, sottolineando la loro importanza socio-economica e politica.
Tuttavia, l'industria siderurgica si trova attualmente ad affrontare sfide significative. I costi di produzione sono aumentati a causa degli alti prezzi dell'energia, mentre allo stesso tempo i prezzi sono diminuiti a causa della crescente sovracapacità globale non di mercato e della domanda in calo. Di conseguenza, la produzione dell'UE si è ridotta e l'attuale utilizzo della capacità è al di sotto dei livelli redditizi. Ciò mina la decarbonizzazione, poiché diverse aziende hanno interrotto gli investimenti in progetti di acciaio verde.
La bussola della competitività dell'UE, recentemente pubblicata, stabilisce la competitività industriale come priorità fondamentale e stabilisce azioni intersettoriali per i prossimi anni. Riconosce la decarbonizzazione come un potente motore di crescita quando integrata con le politiche industriali, di concorrenza, economiche e commerciali. L' accordo industriale pulito dell'UE (pubblicato più avanti questo mese) stabilirà ulteriori misure trasversali per garantire che l'UE rimanga un luogo di produzione attraente, anche per le industrie ad alta intensità energetica. Partendo da questa base, devono essere identificate e realizzate ulteriori azioni prioritarie specifiche per settore.
L'obiettivo del Dialogo sull'acciaio è quello di individuare congiuntamente misure prioritarie per apportare un cambiamento radicale alla competitività del settore siderurgico europeo e salvaguardare la creazione di valore e posti di lavoro di alta qualità nell'UE.
Sulla base del dialogo sulla transizione pulita sull'acciaio del marzo 2024 e dei contributi successivi, che hanno contribuito a formare una comprensione collettiva delle sfide, l'ambizione è ora quella di lavorare insieme per elaborare un piano d'azione dedicato all'acciaio e ai metalli , che sarà lanciato nella primavera di quest'anno.
Lo Steel Dialogue riunirà i principali rappresentanti dell'industria, in particolare i produttori di acciaio, i fornitori di materie prime e gli acquirenti, insieme ai rappresentanti dei partner sociali e della società civile. Sarà presieduto dalla Presidente von der Leyen.
Saranno inoltre condotte consultazioni più ampie con altri stakeholder del settore e con altre parti della filiera dell'acciaio, che confluiranno nel Piano d'azione per l'acciaio e i metalli , che sarà presentato sotto la guida del Vicepresidente esecutivo per la prosperità e la strategia industriale Stéphane Séjourné. Il Consiglio e il Parlamento europeo saranno informati e consultati sul dialogo.
Competitività e circolarità
Garantire costi di produzione competitivi a livello mondiale e la sicurezza dell'approvvigionamento è fondamentale per l'industria siderurgica europea.
Il settore siderurgico, che, come altri settori, si trova ad affrontare costi energetici elevati, ha bisogno di accedere a energia a basso costo. Ecco perché l'Affordable Energy Action Plan includerà misure come l'ampliamento dell'uso di garanzie e strumenti di riduzione del rischio per facilitare la conclusione di accordi di acquisto di energia a lungo termine, incentivando i clienti industriali a fornire servizi di flessibilità della domanda e incoraggiando un'equa allocazione dei costi del sistema energetico.
La fornitura di materie prime deve essere affidabile. La Commissione continuerà la rapida attuazione del Critical Raw Materials Act, incluso il primo elenco di progetti strategici e il loro supporto. Inoltre, l'acquisto congiunto di materie prime per conto di aziende interessate potrebbe garantire la diversificazione delle forniture lungo l'intera catena del valore e ridurre le dipendenze per gli input chiave dell'acciaio, tra cui litio, nichel e manganese.
Per raggiungere un settore circolare dell'acciaio è necessario migliorare l'efficienza e aumentare il riciclaggio. La disponibilità di rottami di acciaio è un fattore limitante, poiché i prodotti in acciaio hanno una lunga durata e attualmente vengono esportati volumi sostanziali di rottami. Proporremo un Circular Economy Act con misure che incentivino l'uso di materiali secondari nella produzione e aiutino a creare nuovi mercati guida.
È inoltre essenziale garantire la disponibilità di idrogeno a basso tenore di carbonio a prezzi accessibili per consentire una produzione di acciaio decarbonizzata. Possibili misure per ridurre i rischi e accelerare l'assorbimento dell'idrogeno includono il lancio di una terza call nell'ambito della Hydrogen Bank.
La semplificazione è fondamentale. L'UE adotterà pertanto ulteriori misure per garantire che gli obblighi normativi siano il più possibile leggeri.
Il dialogo rappresenta un'opportunità per esprimere un parere sulle misure sopra descritte, in particolare per valutare se siano considerate sufficienti ad affrontare le sfide del settore.
Transizione pulita, decarbonizzazione ed elettrificazione
La transizione verso una produzione di acciaio pulito è un'opportunità per l'Europa di riacquistare un vantaggio competitivo nel panorama siderurgico globale negli anni a venire. Tuttavia, molti degli investimenti necessari sono attualmente sospesi o rinviati a causa delle condizioni di mercato e dell'incertezza politica.
Il Clean Industrial Deal intende creare un solido business case per la produzione di acciaio pulito. Per garantire la domanda, dobbiamo sviluppare mercati guida per l'acciaio a basse emissioni di carbonio. Le opzioni in esame includono l'introduzione di criteri non di prezzo per gli appalti pubblici e il sostegno pubblico e un'etichetta volontaria a basse emissioni di carbonio collegata agli incentivi per gli acquirenti privati.
Per accelerare gli investimenti , possibili misure a breve termine includono la creazione di un meccanismo di finanziamento dedicato per la decarbonizzazione industriale basato sul modello delle aste come servizio, per aumentare la leva finanziaria degli investimenti privati ??attraverso misure di derisking e per facilitare il sostegno nazionale attraverso linee guida sugli aiuti di Stato. Proporremo anche misure per accelerare le procedure amministrative per i progetti di decarbonizzazione e l'accesso alla rete.
Accogliamo con favore i vostri commenti su come progettare al meglio interventi efficaci per rendere commercialmente sostenibile la produzione di acciaio pulito.
Relazioni commerciali e parità di condizioni a livello internazionale
L'UE crede fermamente nella necessità di preservare un sistema commerciale aperto e basato su regole che sia equo, trasparente ed equilibrato. A tal fine, l'UE è determinata a difendere il settore siderurgico da pratiche commerciali sleali, tariffe ingiustificate e politiche discriminatorie che ne minano ingiustamente la competitività. Negli ultimi anni, abbiamo adottato efficaci misure di difesa commerciale, potenziato la cassetta degli attrezzi di difesa commerciale e imposto una misura di salvaguardia su un'ampia gamma di prodotti siderurgici. Tuttavia, alla luce dei crescenti livelli di sovracapacità (che dovrebbero raggiungere i 630 milioni di tonnellate nel 2026), è essenziale fare un uso più efficiente dei dazi antidumping o antisovvenzioni per evitare che il nostro mercato diventi una destinazione di esportazione per la produzione eccessiva di acciaio indotta dallo Stato.
L'annunciato dazio del 25% su tutte le importazioni di acciaio negli Stati Uniti avrà un effetto negativo importante sulla capacità dei nostri produttori di continuare a fornire gli stessi livelli di acciaio al mercato statunitense e aggraverà il rischio che la produzione in eccesso venga reindirizzata all'UE. Inoltre, le misure di salvaguardia per l'acciaio attualmente in vigore scadranno entro giugno 2026. La Commissione definirà una soluzione a lungo termine per sostituire tali misure alla luce della sovracapacità globale non di mercato.
Per preservare la parità di condizioni a livello internazionale, monitoreremo attentamente anche l'efficacia dell'attuazione del CBAM e adotteremo misure adeguate.
Accogliamo con favore i vostri commenti su come collaborare al meglio per rispondere in modo rapido ed efficace a pratiche commerciali sleali e ingiustificate, tenendo conto degli effetti a catena delle sovraccapacità globali, e su quali misure a lungo termine potrebbero sostituire al meglio le attuali misure di salvaguardia " (25/02/2025-ITL/ITNET)
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